浅议“三统一放”在清泉实业发展中的战略地位和作用

发布时间:

2014-11-12

清泉实业经过10年的开发建设、生产经营和稳固发展，企业综合实力极大增强，产业结构不断优化，员工生活显著改善，这一切得益于清泉人始终坚持经济建设主战略不动摇，得益于我们坚持依靠全体干部职工的总方向不动摇，更得益于我们解放思想，创造性地提出了对企业发展具有强大推动作用的“三统一放”管理模式。

10年的实践充分证明，在保证主战略和总方向不动摇的前提下，“三统一放”管理模式在公司发展过程中有着不可替代的作用。

2005年，清泉实业开发建设任务进入攻坚时期，在各大建设项目纷纷上马，工程量大、时间紧、任务重、资金紧缺、主客观条件恶劣、人员配备紧张的困难时期，急需要一种企业管理制度，来凝聚整合资金，统筹协调工作，挖掘发挥员工潜力。在2005年年终总结大会上，张恒佳董事长首次提出了“三统一放”管理模式，并将其灵活的运用到了生产实践中。

它的核心是管理权限的集中统一和统分有度。该统的必须坚定不移地统起来，该放的必须毫不保留地放下去，充分调动两个积极性。凡是涉及到人事、财务、资产投资三个方面全部由公司统一制定政策，统一标准，统一工作程序。避免了分公司之间政出多门、标准不一的矛盾。涉及到分公司生产经营、原材料供应产品销售等方面的业务，全部放到分公司，由分公司经理独立自主的管理生产经营活动。

“三统一放”管理模式的提出，有效的将公司的人、财、物统一分配，集中了力量办大事，最大限度的调动了两个积极性，保证了公司的资源调配到最需要的地方，实现了人尽其用，物尽其才，为保证开发建设时期各项工作的顺利完成发挥了不可替代的作用。

特别是在公司开发建设时期结束后，企业逐渐稳定，工作重心转移到了经济建设上来，生产经营任务不断加重，“三统一放”管理模式更是发挥出了巨大作用，公司所有的企业管理制度都是在“三统一放”管理模式为根本的大框架下，制定完善执行的。

“三统一放”的管理模式调动和保障了公司各产业项目的生产劳动积极性，保证了企业的管理科学，保证了企业发展道路和宗旨的不动摇，它将各分公司、各生产管理环节以及公司中的每一个人有效的链接在一起，使清泉实业公司从内到外形成了一个坚不可摧的实体。让清泉实业在全球金融风暴到来之时、在金融危机持续肆虐期间以及建筑市场持续低靡的不利环境下，能够以强健的体魄承受住外界的打击，从容应对，以一个强大的整体一致对外，打出一套有力的组合拳，促使了公司在不利的市场形势下，依然一枝独秀，凭借着过人的经营业绩，领跑莱山经济发展。

公司“二五”发展规划顺利完成后，“三五”发展时期顺利开启。公司的生产经营进入到了一个新的阶段。在新的发展时期，公司将面临新的发展形势和挑战。“三统一放”也可能出现阻碍公司发展的不利因素，如统的过死，放的过散，但是10年的实践充分证明，“三统一放”管理模式是实行母分公司管理体制、母分公司上下级管理最为有效的管理模式。同时，它符合清泉实业的生产经营实际和发展规律，它的根本宗旨是为了公司的经济持续发展，符合公司“三个有利于”的发展原则和全体员工的根本利益。因此，必须要坚持“三统一放”的管理模式，并根据形势发展，不断与时俱进，优化更新其内容。如何让“三统一放”管理模式永葆生命力，我认为：

一是要继续坚持三层级的管理体制。

所谓层级管理体制，即党总支、董事会和各分公司。党总支是公司最高权力与决策机构。要以党总支为核心，坚持集体决策机制。由党总支决定公司的发展战略和重大事项，统领对公司人、财、物、战略事项的决策与指挥。由董事会负责公司的实际生产经营和管理工作任务进行决策与指挥。由各分公司负责对本单位日常运行进行管理。三者功能适度分开，相辅相成，相互衔接，既分工明确，又合作密切，有机统一，形成上下联动的良性互动格局。

二是要坚持统分有度，不断完善“统分结合”的运营机制。

形成并推广公司统一的价值理念和统一的行为准则规范。公司自上而下既要不断强化政治意识与大局意识，又强调产业意识与市场意识。同时，继续在公司层面颁布涉及企业管理的各类管理制度，界定各项工作职责，确保公司继续沿着制度化、规范化和科学化的轨道运行。

确保统一的人力资源管理。建立“公开竞聘、双向选择、优化组合”制度；完善考核激励机制，全面实行末位淘汰；改革分配制度；减少管理链条，提高管理效率，促进干部职工队伍向着年轻化、专业化、知识化方向迈进。为此，公司也进行了薪资体制改革，进行了岗位竞聘，通过更加科学合理的岗位、薪酬、绩效管理体系等，全面提升人力资源管理水平。

统一的财务核算及成本控制体系，继续实行“财权集中、分开核算、分级管理”的模式，公司财务核算、资金管理、财务报销、账务处理、会计人员任职考核，仍然坚持统一政策，统一制度，统一工作流程。各分公司均须严格执行公司统一制订的资金预算、资金授权使用审批范围及审批额度。凡涉及对外的重大财政事项，均由公司按规定的制度和程序统一审批。

清泉实业公司的“三统一放”模式，是在一个宏观调控的大系统下运行的，但各子系统也应有相对的独立性与灵活性。公司整体任务和指标逐级分解。以目标责任形式将各自的责、权、利及奖惩条款分别明确给各分公司，使其围绕各自目标任务积极投入市场、参与竞争。按照公司下达的生产经营目标，自主开展生产经营，并具有本单位范围内的人事权、市场开发、调配权、资金使用权。做到层层有目标、事事有考核、人人有责任，充分调动各方面积极性。

过去的10年，清泉人在“三统一放”的管理模式下，以智慧、心血和汗水在激烈的市场竞争中胜出，书写了清泉实业发展史上的光辉一页。在公司未来的发展历程中，“三统一放”管理模式仍然适用清泉实业公司发展的实情，仍然是我们必须坚持的企业管理核心，其管理内容也将不断更新，并在不同的发展时期显现出助推企业发展的耀眼光芒。我们仍然会继续围绕“三统一放”的管理模式，努力在日趋激烈的市场竞争中保持优势地位，在新的发展征程中，继续解放思想，以强大的合力抓发展，以宏大的气魄推动和完善“三统一放”的管理模式，以博大的胸怀迎接挑战，再一次谱写清泉实业下一个10年的新辉煌。

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